昨日是第十一个“5·15政务公开日”，全市300余家职能部门、3100余名工作人员现场为市民及企业解答政策问题。本报记者先后来到大东区龙之梦购物中心、沈河区政务服务中心及于洪区阳光100工社社区三个主会场。
今年“5·15政务公开日”活动受到了广大市民的热烈欢迎，尤其是咨询刚刚推行的“七证合一”政策的企业创办人居多。本报就市民最关心的“七证合一”新政策为您详细解读。
创办企业由7个工作日缩至3个工作日
“七证合一”注册登记在工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和统计证基础上，将公安部门核发的印章刻制备案证明和银行开户许可证纳入到原有的五证合一系统，企业在领取营业执照的同时领取印章和银行账号。采取“一窗受理、联动审批”模式，全面推行“七证合一、一照一码”登记制度改革。简化市场准入手续，缩短审批时限，使企业申请人享受更加便捷的服务，提升了服务体验，激发了市场新的活力。
“七证合一”登记改革之前，办理企业设立登记3个工作日，刻章1个工作日，办理银行开户许可证3个工作日，共需要7个工作日。“七证合一”实施之后，开办企业时间大大缩短，企业获得营业执照、印章、银行账号只需要3个工作日，与以往相比，缩短了2-3个工作日(银行开户许可证需企业亲自前往银行网点办理、领取)，相当于印章、银行开户零时间。在获得营业执照的同时拿到印章和银行账号。
7个步骤3天拿到营业执照、印章及银行账户
“七证合一”后，企业申请人开办企业将十分省力。以前办公司，企业申请人得在审批大厅、公安、银行部门之间来回跑，全办下来至少得跑六七趟。现在在审批大厅工商窗口统一受理，提交一份材料，即可领取执照、印章和银行账号，企业来回跑两趟即可办理完业务，避免了企业来回往返。
“七证合一”也能为企业达到省钱的目的。以前开办企业，创办人需要向工商部门提交一遍材料，公安部门、银行部门还得再交一遍，光复印费就好几十，来回交通费也得一百多，办不明白的创办人还需找中介代办。现在不用重复提交复印材料，也不用来回跑工商、公安、银行等部门，工商部门在窗口外还增加咨询台，有专门的服务人员负责咨询、领表、叫号，解答详细，为企业节省下了不少人工费、交通费、材料费。
开办企业具体流程
企业申请人前往政务服务中心工商窗口申请工商登记，自愿申请刻章和开户服务
工商窗口核准申请人材料，符合法定形式，材料齐全的核发营业执照
登记机关核准营业执照之后，由专人打印执照并复印相关材料，发送给公安机关
公安机关核准材料通过后，由专业的刻章机构为企业申请人提供刻章服务，并将刻好的印章送达登记机关
登记机关将申请人基本信息通过网络传送至开户银行联络人，由银行联络人通知申请人开户银行网点，办理开户相关手续。如果银行支持微信开户，由企业申请人自行扫描银行开户二维码，开户获取银行账号
银行网点核准材料通过后，核发银行账号，通过银行联络人送达登记机关
企业申请人领取营业执照，印章及银行账户
个体工商户和个人独资企业口头申报当场取照
根据沈阳市《关于推行个体工商户和个人独资企业口头申报当场取照简易登记模式的通知》要求，办理个体工商户和个人独资企业实行简易登记模式。以前，申请人办理登记手续需提前到从红盾网站下载、打印或到市场监督管理所注册窗口领取纸质的《名称预先核准申请书》、《开业登记申请书》等四份表格，提交一系列资料后，还要经过5个工作日才能拿到营业执照。
现在，一是“无需填表、直接录入”，实施简易登记模式后，申请人只要携带身份证和《住所(经营场所)使用证明》，无需准备和携带任何表格，直接到窗口口述申请内容，由窗口工作人员在台记系统中录入，录入完毕打印后交申请人核对确认即可，这次改革还将名称预先核准与个体户开业登记合并办理，减少了环节，提高了名称的一次通过率；二是“即到即办、当场取照”，申请人办理登记事项均可由受理人员“独任审核”，申请人基本可以即到即办、签字完成、当场出照、立等可取；三是“简化登记、方便群众”，从个体户和个人独资企业的办事特点看，绝大部分为初次创业者，大多是自行办理相关手续，推行简易登机模式，能给广大创业者带来真正的便利。
部分区县开展“社区无偿代办营业执照”服务
为提高开办企业的便利度，畅通多渠道办理营业执照，创造高效、便捷的营商环境，沈阳市部分区县开展了“社区无偿代办营业执照”服务。通过合作共同搭建信息互通平台，全面受理企业、个体工商户注册申请，达到工商注册登记窗口前移，实现注册登记便利化，提高行政效率，服务企业。
具体代办流程
1、申请人前往社区，签订代办协议，授权社区受理人员代办名称预先核准，工商注册登记等事宜。
2、社区受理人员就注册申请人事先准备的企业名称及相关企业登记信息，填写《企业名称预先核准申请书》，通过网络将所需材料上传给市场监督管理部门，市场监督管理部门在系统中对符合名称管理规定的申请予以核准，不符合规定的进行修改或者驳回。
3、社区受理人对注册申请人开展注册辅导，协助准备材料，填写表格，将整理好的所有书式材料扫描上传给市场监督管理部门，并录入相应的企业、个体工商户设立数据。
4、市场监督管理部门对设立数据和书式材料进行审查，材料齐备符合法定形式予以核准。
5、市场监督管理部门核准设立后，社区受理人员将设立登记的纸质材料送到市场监督管理部门归档，并领取营业执照。
6、社区将营业执照及相关文书交与申请人。
沈阳日报、沈报融媒记者 杜梦雅
宏坤制图、制表